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随县探索公共资源交易综合监管改革

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  随州日报全媒记者 黄闯  曾几何时,公共资源交易监管职责分属若干部门,各部门之间监管标准不一、行业壁垒森严,监管模式存在管办不分、责任缺失、效率低下等弊端。为有效提升公共资源交易监管成效,提高公共资源交易效率,随县以入选省优化营商环境先行区创建为契机,积极探索公共资源交易综合监管改革,实现公共资源监管由部门分散监管向部门联动监管转变,变“九龙治水”为“综合监管”,最终达到“受理一个窗口、解答一个声音、监管一套流程、执法一支队伍、处理一把尺子、移交一个口子、归集一个平台、服务一个标准”的改革目的。  近日,市营商办工作专班来到随县县直中心幼儿园项目建设现场,由随县住建、公共资源交易等部门抽调整合的执法人员,正在对施工单位工程建设情况进行检查,并听取建设单位的相关意见。  “在公共资源交易这块,作为施工企业,感觉到评标更加公平、公正,办事也更加快捷方便。”该项目施工单位湖北盛荣威建设有限公司董事长张明扬满意地说。  据悉,为确保随县县直中心幼儿园2023年秋季开园,该项目建设单位随县建发集团从统筹谋划、科学选址、去存量用地到规划设计、筹措资金、进场施工,都紧锣密鼓地开展,着力打造随县样板工程。“自随县实现公共资源交易‘综合监管、联动执法’后,各部门信息相互连通,我们办理招标前期的手续更便利,招标过程也更快捷,确保了项目顺利实施。”随县建发集团项目部相关负责人王珊表示。  今年年初,随县结合工作实际,调整更新随县公共资源交易管理委员会成员单位,设置随县公共资源交易管理委员会办公室,出台《随县公共资源交易联动监督管理意见》,理顺协调机制,压实行业主管部门主体责任,完善监管工作机制;从住建、交通、水利、公共资源交易等部门抽调具有执法资格的人员,组建全县公共资源交易执法人才库,实现公共资源交易监管“一支队伍管执法”;集合优化电子交易系统、电子监管系统,打通各部门在线监督“一张网”,全面实现开评标全过程在线监督、在线投诉处理、交易数据统计分析等功能,实现“互联共享、一网覆盖”;出台《随县公共资源交易综合监管联动执法操作规程》,规范检查程序,统一检查标准,解决部门多头检查、重复检查的问题;综合运用行政性、市场性、社会性等奖惩手段,对公共资源招投标领域的市场主体和中介机构实施守信联合激励和失信联合惩戒,规范公共资源交易行为。  “近年来,我们始终把公共资源交易综合监管改革,作为优化营商环境的重要突破口,抓监管机构统一、抓监管队伍统一、抓监管平台统一、抓监管流程统一、抓监管执法统一,切实维护公共资源交易秩序,让市场有活力,让企业能安心。”随县公共资源交易综合监管办公室主任苏耀表示。
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