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固本强基兴沃土打造营商好环境

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广水市优化营商环境工作领导小组办公室
  蓝天碧水下的广水应山城区。(随州日报通讯员 王志祥摄)
  2021年,广水市营商环境评价排名大幅跃升,较上年度前进40个名次,作为进位明显县(市、区)参加了省市县三级联动优化营商环境新闻发布会,介绍优化营商环境首创经验和基层实践。为持续优化全市营商环境,奋力冲刺全省第一方阵目标,打造广水营商环境金字招牌,广水市优化营商环境工作领导小组办公室坚持高标准、严要求、快节奏推进全市营商环境提档升级,紧盯营商环境工作重点,强弱项、补短板、促提升,提前谋划、高位部署、全力推动,确保各项工作落实落地落细。   一、坚持早谋划、快部署,厚植营商环境规制根基   一是提供全方位制度保障。围绕《湖北省优化营商环境办法》等政策,出台《广水市持续深化一流营商环境建设实施方案》,明确优化营商环境重点工作任务,细化重点任务清单126条。结合广水市营商环境实际,有针对性出台了《持续深入推进“新官不理旧账”问题专项整治工作方案》《进一步推进审批服务事项减环节意见》《推进“高效办成一件事”优化政务服务实施方案》等9个专项工作方案,为全市优化营商环境工作提供制度保障。   二是构建常态化宣传格局。印发简报20期,刊发了“为‘减负’加力,促政府采购便利升级”等120多篇先进典型报道。邀请应办、杨寨、广水市财政局等15个镇办、市直单位主职参加优化营商环境专题访谈活动,推出营商环境电视专访片15期。设立大型户外宣传牌200余块、标志牌400余处、群发短信500余万条,张贴宣传海报2000多份,构建了全方位、多层次、系统化营商环境宣传格局,营造了“人人都是营商环境、事事关乎广水形象”的浓厚氛围。   三是打造全流程工作闭环。建立“方案+督导+回头看+考核”闭环管理机制。不断完善营商环境工作流程,统筹推进全市优化营商环境工作深入开展;坚持以督促改、以督促进、以督促优,督问题、查进度、看成效;组织专班开展回头看,实行问题清单销号管理;强化结果运用,将平时工作与年底考核紧密挂钩,形成了“事事有回音、件件有着落、处处有回响”的工作闭环。全市营商环境持续向好,企业等市场主体好评如潮。   二、坚持高标准、严要求,培育营商环境成长沃土   一是打造“办事更有效”的政务环境。全市33个市直部门1547个政务服务事项已全部纳入政务服务大厅集中办理,镇(办)21个部门305个政务服务事项全部进驻便民服务中心,2021年全年办件总评价104840件次,好评率100%。200项高频事项在湖北政务服务网、“鄂汇办”APP上实现一次办好,64个高频事项跨省可办,与“襄十随神”27个县市区建立授权信任机制,71项政务服务事项实现异地受理、区域通办。13项人社服务高频事项、60项人社服务次高频事项办理时限达到全国最好水平。退税办理时效从去年的5个工作日压缩到今年的3小时内,最快可一个小时内办结,退税审批流程实现了全面提速。28项医保服务事项全部进驻政务大厅,14个服务事项实现即时办结,14个服务事项限时办结,71项材料精简至45项;通过手机APP缴费程序,每年可让40多万城乡居民足不出户缴纳医保。   二是打造“发展更有序”的市场环境。取消无谓证明事项94项,市级1606项依申请和公共服务事项办理时限较法定时限减少77.9%,“一事联办”审批材料压减27.53%。受理招投标线索30个,立案40件,行政处罚25件,行政处罚28人次。14项惠企利民政策纳入“免申即享”范围,对符合政策条件的企业100%“免申即享”,资金3个工作日内直达企业。发放创业担保贷款73笔,发放金额3446万元,带动502名城乡劳动者实现了创业就业。减免小微企业税费15227.88万元,153户纳税人通过银税企互动平台提交贷款申请,授信金额达3.42亿元,累计为23家企业担保2.1亿余元。继续向随州市金控集团注资5500万元、随州市产业发展基金出资6000万元,推动全市中小企业融资10亿元以上。   三是打造“保障更有力”的法治环境。建立专用印章标记机制和合力办案机制,畅通案件移送渠道,提高案件办理质效。开设涉企案件绿色通道,积极推进企业合规试点改革。在立案、保全、审理、执行、司法公开、审限管理等环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析评估,对全市1948个涉案企业开展了经济影响评估。成立人民调解中心,有效调解涉企案件133件。坚持府院联动,解决企业破产工作资产处置、税收申报、信用修复等问题。通过司法依法解决、信访协调解决、纪委强制解决“三大途径”,累计解决天桥公司返还土地款、双剑公司与沈鼓集团商业纠纷等信访问题40多件。   三、坚持大胆试、大胆闯,开辟营商环境发展新域   一是大胆认领改革事项。坚持以优化制度供给持续推进营商环境革命,对标国际国内先进水平和一流标准,以“小切口”改革推动营商环境“大变化”,实现相关领域体制与机制上的突破与创新。新开办企业增值税专用发票电子化改革入选《破冰》一书,经验在全省推广;全市95家企业通过简易注销程序办结,强制注销36家,被纳入全省优化营商环境改革先行区名单;受理信用修复数据91条,修复“信用中国”失信信息62条,经验做法走在全省前列。今年,市税务局等10个市直单位向省申报了11个改革事项,市委组织部等其他5个单位立足自身优势自主创建,积极争取上级主管部门和省营商办对改革事项的认可。目前,全市7个改革事项已入围省优化营商环境先行区创建试点改革名单,下一步将主动对接上级单位,确保成功验收。   二是主动复制典型经验。在全市掀起学习借鉴、复制推广全省优化营商环境先行试点创建典型经验活动,复制推广了33个共性改革事项、3个个性改革事项。结合省政府安排,组织相关部门复制推广12个中国(湖北)自由贸易试验区改革试点经验事项。安排3个专班不定期、多轮次到各单位督导典型经验复制推广进展情况。目前,市税务局、市政数局、市住建局等14个市直部门已按要求制定复制典型经验的具体实施方案,掀起了学习借鉴复制推广典型经验工作的热潮。   三是极力打造特色品牌。充分挖掘自身优势,打造特色、亮点品牌。加大“一业一证”改革力度,将超市、饭店、小餐饮等19个行业纳入“一业一证”改革范畴,发放行业综合许可证13份。加快“五证同发”拿地即开工进度,为工业项目落户提供最大限度便利,目前,全市湖北正达建材有限公司已按“五证同发”拿地即开工模式落户。在随州市率先开通营商环境投诉受理平台,打通了服务市场主体最后一公里,累计为企业解决困难问题30多件。   下一步,广水市优化营商环境工作领导小组办公室将紧紧围绕年初制定的各项任务清单和工作要点,固本培元、狠抓落实,全力冲刺营商环境全省第一方阵目标,为广水“再进位、冲百强、创辉煌”贡献营商力量。
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